中國會計視野訊 國家發展改革委辦公廳、財政部辦公廳發布《關于進一步增強企業債券服務實體經濟能力嚴格防范地方債務風險的通知》。重慶立信
通知指出,為深入貫徹落實黨的十九大、中央經濟工作會議和全國金融工作會議精神,進一步發揮企業債券直接融資功能,增強金融服務實體經濟能力,堅決打好防范化解重大風險攻堅戰,嚴格防范地方債務風險,堅決遏制地方政府隱性債務增量,并就企業債券工作有關事項發布通知。
通知明確,申報企業應當建立健全規范的公司治理結構、管理決策機制和財務管理制度,嚴禁黨政機關公務人員未經批準在企業兼職(任職)。申報企業擁有的資產應當質量優良、權屬清晰,嚴禁將公立學校、公立醫院、公共文化設施、公園、公共廣場、機關事業單位辦公樓、市政道路、非收費橋梁、非經營性水利設施、非收費管網設施等公益性資產及儲備土地使用權計入申報企業資產。
通知強調,申報企業應當真實、準確、完整地披露企業自身財務信息和項目信息等,支持投資者有效甄別風險,嚴禁涉及與地方政府信用掛鉤的虛假陳述、誤導性宣傳。信用評級機構應當基于企業財務和項目信息等開展評級工作,不得將申報企業信用與地方政府信用掛鉤。相關企業申報債券時應主動公開聲明不承擔政府融資職能,發行本期債券不涉及新增地方政府債務。
規范以政府和社會資本合作(PPP)項目發行債券融資。嚴格PPP模式適用范圍,審慎評估政府付費類PPP項目、可行性缺口補助PPP項目發債風險,嚴禁采用PPP模式違法違規或變相舉債融資。
通知強調,建立健全責任主體信用記錄,對經有關部門認定為因涉地方政府違法違規融資和擔保活動的申報企業、承銷機構、會計師事務所、律師事務所、信用評級機構等主體及其主要負責人,加大懲處問責力度,納入相關領域黑名單和全國信用信息共享平臺歸集共享,實施跨部門聯合懲戒,及時公開通報,并限制相關責任主體新申報或推薦申報企業債券。重慶立信會計師事務所