稅收是國家治理體系和治理近年來，減稅政策和稅制改革成效如何？2018年稅務部門如何深化“放管服”改革優化營商辦稅環境？進入新時代，如何更好發揮稅收職能作用推動經濟高質量發展？國家稅務總局17日召開全國稅務工作會議，明確了2018年及今后一段時間高質量推進新時代稅收現代化的主攻方向。據悉，今年10月底前將建成全國統一規范電子稅務局。
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實施營改增以來已減稅2萬億
國家稅務總局局長王軍指出，近幾年，稅務部門不折不扣落實國家出臺的各項稅收優惠政策，充分釋放減稅政策紅利。
稅務總局數據顯示，自2012年實施營改增以來，已累計減稅近2萬億元，不僅打通抵扣鏈條，而且擴大了稅基、拉長了產業鏈，助力供給側結構性改革。2017年僅支持“大眾創業、萬眾創新”稅收優惠政策減稅就超過5000億元。其中，符合條件的小型微利企業減半征收企業所得稅、月銷售額3萬元以下小微企業免征增值稅等支持小微企業發展的稅收優惠政策共減稅超過1600億元，惠及納稅人超過3600萬戶；高新技術企業減按15%稅率繳納所得稅，促進軟件產業健康發展、支持集成電路產業發展減免增值稅、企業所得稅等稅收優惠政策共減稅2400多億元；固定資產加速折舊減免企業所得稅130億元；研發費用加計扣除稅收優惠政策減稅將超千億元，減稅效應進一步擴大。
2018年要繼續落實好堅決依法收好稅、堅決不收“過頭稅”、堅決落實減免稅、堅決打擊偷騙稅的“四個堅決”工作要求。通過釋放稅收政策紅利，進一步推動創業創新，培育發展新動能，更好地激發市場活力和社會創造力。
深化“放管服”優化營商環境
近年來，稅務部門堅持簡政放權、放管結合、優化服務，著力改善和優化了稅收營商環境。
一方面，堅持“應放盡放”。稅務登記證等“多證合一”，87項稅務許可事項審批清理減少至7項，同城通辦、省內通辦以及正在推行的全國通辦，減少了審批手續，壓縮了辦稅環節和材料，企業經營更加公平高效
另一方面，做到“放管結合”。據了解，稅務部門正探索建立以“實名辦稅+分級分類+信用積分+風險管理”為核心的閉環管理機制，推動稅收管理根本性變革。
與此同時，全國稅務系統連續4年開展“便民辦稅春風行動”，納稅服務便捷度進一步提升。目前，網上辦稅服務廳實現全國覆蓋，90%以上涉稅事項可網上辦理，國地稅聯合辦稅服務廳超8000個，企業辦稅越來越便利。世界銀行發布報告顯示，2017年我國營商環境稅收指標世界排名上升，其中納稅時間指標排名提升了32位。
記者了解到，2018年稅務部門將繼續落實好優化稅收環境的30項措施，加快推行網上辦稅，力爭2018年年底前企業納稅人網上申報率超過85%；改造升級網上辦稅服務廳，2018年10月底前建成全國統一規范的電子稅務局；落實好國地稅合作規范4.0版，確保60個合作事項在基層落地。
持續推進依法治稅等六項任務
記者從會上獲悉，依法組織稅收收入、主動服務好國家重大戰略、深化稅收制度改革、進一步抓好稅務系統“放管服”改革、切實強化國際稅收合作、持續推進依法治稅是2018年稅務系統六項重點任務。
在服務打好“三大攻堅戰”方面，稅務部門將圍繞防范化解重大風險特別是金融風險，落實好支持金融機構服務農戶和小微企業的稅收優惠政策。研究實施支持精準脫貧和精準扶貧的稅收優惠政策，同時做好稅務部門定點扶貧工作。穩步推進環保稅開征和擴大水資源稅改革試點工作，及時跟蹤實施情況、加強效應分析，推動完善綠色稅制、支持綠色發展。
在服務國家重大戰略方面，稅務部門將圍繞供給側結構性改革、創新驅動戰略、鄉村振興戰略和區域協調發展戰略，落實好相關稅收政策。如研究運用稅收措施支持農村產權制度改革，支持“三農”發展。稅務部門還將升級稅收服務“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展和自貿區發展等創新措施，研究制定稅收服務雄安新區、自由貿易港等發展的具體措施。
2018年是稅制改革任務較重的一年，要繼續完善增值稅制度，充分釋放稅制改革紅利，促進實體經濟發展。積極推動健全地方稅體系，同時再推出一批加強指導和服務地稅工作的措施。
重慶立信會計師事務所
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