近日,國務院接連發布《關于加強政務誠信建設的指導意見》以及《關于加強個人誠信體系建設的指導意見》。
其中,個人誠信體系建設將對加強政務及個人誠信體系建設做出部署。以稅收繳納等領域為重點,以會計審計人員、評估師、稅務師等職業人群為主要對象。
人無信不立,業無信不興,會計更是如此。中國現代會計之父潘序倫先生也曾言道:“立信,乃會計之本;沒有信用,也就沒有會計。”在我國加快構筑誠實守信經濟社會環境的行動中,會計誠信的重要性愈發凸顯。
構建個人誠信體系會計人被“點名”
國務院發布的《關于加強個人誠信體系建設的指導意見》是我國首個個人誠信體系建設文件,提出將以重點領域、重點人群為突破口,推動建立個人誠信記錄。
其中,個人誠信體系建設是社會信用體系建設的重要內容之一。意見強調,有關部門要加快建立和完善個人信用記錄形成機制,還將選擇一批重點職業人群,加快建立和完善個人信用記錄形成機制,涉及公務員、會計審計人員、評估師、稅務師、金融從業人員等,要求及時歸集有關人員在相關活動中形成的誠信信息,并確保信息真實準確,實現及時動態更新。
對此,上海財經大學教授朱榮恩表示:“會計從業人員是維持市場經濟正常運行不可或缺的一支專業隊伍,讓會計從業人員的信息公開,并構建個人信用記錄形成機制,或許是讓公眾了解會計行業如何誠實守信的選擇之一。”朱榮恩還表示:“加快建立和完善個人信用記錄形成機制中的一個重要方面就是重點職業人群的信息披露工作。第一,要解決披露哪些信息的問題,要找到能直接或間接反映會計行業人員誠實守信的有關信息。第二,要引導公眾解讀這些披露信息與會計行業人員誠實守信的內在聯系,以及如何從這些內在聯系中找出會計從業人員誠實守信的總體評價依據。”與此同時,個人誠信體系建設的關鍵是要建立信用信息共享機制。
“個人誠信體系建設要真正發揮出價值,需要各部門各地區將信用信息系統統籌整合,依法推進誠信信息互聯互通和交換共享,有效消除誠信信息的壁壘和孤島。同時,要依法對誠信信息進行分級管理,確定查詢權限,推動有關部門在行政管理、市場監管和公共服務中使用信用記錄和信用報告,逐步實現多部門、跨地區、跨領域信息聯享、守信聯獎、失信聯懲,讓守信者處處受益、失信者處處受限。”華中科技大學管理學院副教授陳雪芩建議。